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近期武漢來浙人員為啥要做這項檢測;浙江率先全國解除養老院封閉式管理

2020年4月8日 12:10來源:新藍網-中國藍新聞客戶端

  今天(7日)下午,浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發布會(第四十二場)在杭州舉行。省防控工作領導小組辦公室常務副主任、省政府副秘書長陳廣勝,省民政廳副廳長李浩,省市場監管局副局長馬劍平出席發布會并就相關問題回答了記者的提問。

近期武漢來浙人員為啥要做這項檢測;浙江率先全國解除養老院封閉式管理

  記者提問:對于近期從武漢來浙的,須經核酸和血清檢測通過,才能賦予浙江健康碼綠碼。這個措施是出于什么樣的考慮?和浙江一直來推進與外省健康碼互認的原則是否相吻合?

  省防控工作領導小組辦公室常務副主任、省政府副秘書長陳廣勝:對近期來自武漢地區的人員進行一次核酸和血清的檢測,是經過綜合評估后的審慎決策。我首先要說的是,對包括武漢在內的所有湖北人員來浙江務工、創業和就學,我省一直表示熱烈地歡迎。早在3月18日,我省就調整了健康碼的賦碼規則,除了武漢之外的湖北全省域,在健康碼賦碼規則中,從紅碼名單中移除。

  也就是說,這些人員憑著湖北的健康碼綠碼在浙江能夠安全有序地出行。而在更早的3月15日,我省疫情防控領導小組辦公室就主動致函湖北省防控辦,提請協助做好有關人員返崗返鄉的對接工作,特別希望幫助排摸有意愿來浙江務工上崗的人員總數和地區分布情況,尤其是希望優先促進我省企業在冊員工和當地建檔立卡貧困人員來浙江就業,來浙江發展。

  對離漢通道開通后來浙人員,安排必要的核酸和血清檢測,主要是基于防控無癥狀感染者的需要。因為無癥狀感染者在人群中不容易被發現,但他的傳染性已經被確認,并且比較普遍地產生在疫情嚴重地區。

  所以這是當前“內防反彈”的最大風險,也是中央最近特別強調的防控重點。由于武漢客觀上是國內疫情最嚴重的地區,也由于新近連續發生了來自湖北地區的持綠碼人員到外省后,最后被發現是無癥狀感染者甚至是確診病例。所以對這樣的情況,我們有必要妥善采取措施。

  開展一次核酸和血清檢測,就好比是一次簡易的體檢,不帶有任何的歧視性。這項安排不光面向武漢來浙務工人員,也包括對我省滯留在武漢的返鄉人員,可以說是一碗水端平。像我所在的省政府辦公廳,就有一位處長不巧滯留在鄂,現在回來要返崗,也必須要經過一次核酸和血清檢測。所以檢測是對事不對人。

  另一方面,對檢測陰性的人員立即賦予浙江健康碼綠碼,不實行任何隔離措施,符合省際之間健康碼互認的原則。因為健康碼互認是建立在信息充分共享的基礎之上,F在我省依托全國一體化在線政務服務平臺,正在大力推進浙江和與湖北的防疫健康信息的數據共享。因為這是健康碼互認的依據。但客觀來說現在兩省之間的相關信息還存在著不對稱的情況。所以核酸和血清檢測,其實就是迅速打通信息不對稱的堵點的一項措施,所以這就好比一次健康公證。尤其我們對武漢地區來的朋友,如果持有當地醫療機構的健康檢測報告,經核驗后可以免予檢測。

  所以從政策層面講,我們現在對健康碼管理機制的完善,屬是根據不同區域感染風險評估后的銜接性措施,尤其是以免隔離為前提,所以這就是深化浙鄂兩省健康碼互認的一項落地舉措。

  同時為了妥善地周密地操作,我省在各市縣都設立了綜合服務點,為相關人員一站式的檢測提供便利。我省要求各個綜合服務點必須要方便檢測對象,努力提供便捷的、柔性的服務。

  我想包括有關的社區和酒店,對初來乍到的武漢同胞,我們一定要耐心細致地做好解釋和引導,便于他們用最快的速度、最省心的方式完成檢測和健康碼的轉換。我想武漢同胞在疫情防控期間承受了很多,他們剛來我省也許還面臨不少困難,我們一定要將心比心,盡可能地將各方面工作做妥貼一些。

  記者提問:城鄉社區是疫情聯防聯控的第一線,也是“外防輸入,內防擴散”的關鍵,中央已經出臺了關心關愛城鄉社區工作者的相關文件。請問目前浙江省有哪些具體的落實措施?我們落實的情況是怎么樣的?

  省民政廳副廳長李浩:我省認真貫徹落實習近平總書記關于關心關愛城鄉社區工作者的重要指示精神,早在2月20日就出臺了全國首個省級層面關心關愛社區工作者的文件,又在3月24日省疫情防控工作領導小組進一步制定落實關心關愛的“九條舉措”,通過適當發放工作補助、做好職業傷害保障、落實基本防護保障、做好防疫減負增效、保障社區工作者身心健康、注重組織激勵和關愛慰問等一系列具體措施,將關心關愛城鄉社區工作者的各項政策措施落實落細。目前,全省各地也已經出臺了一些具體實施細則。

  關心關愛,最重要的是確保各項待遇保障到位。目前,各地紛紛采取輪休、補休等方式,安排社區工作者進行健康體檢、心理減壓、休假療養等休整活動,確保他們身心健康。同時,進一步擴大工作補助發放對象,從參加一線社區疫情防控的社區(村)“兩委”成員和社區(村)專職工作人員,擴大到納入城鄉社區統一組織、直接參與疫情防控一線的其他工作人員。比如說杭州市下城區的補助標準是每人每天180元的臨時性工作補助和100元的誤餐伙食補助;嘉善縣規定補助標準與機關事業單位人員同標。此外,從各地具體落實情況來看,杭州對表現突出的網格員,定向選聘為專職社區工作者,其中拱墅區落實社工納編政策,按照每個社區班子職數20%儲備200名換屆推薦人選;寧波對社區工作者年度考核優秀比例提高30%;金華對獲得區級及以上表彰的,提前晉升工資等級等等。

  下一步,我們將加大先進典型宣傳力度,開展“城鄉社區治理十百千活動”,發現和宣傳社區工作者的感人事跡,營造全社會關心、支持、參與城鄉社區工作的良好社會氛圍,勉勵廣大城鄉社區工作者,將習近平總書記的殷切囑托和親切關懷轉化為投身疫情防控的強大動力,繼續守好社區小門,奮力打贏疫情防控的“下半場”阻擊戰。

  記者提問:前段時間浙江出臺16項舉措提振消費促進經濟穩定增長,請問如何來保障老百姓放心消費?

  省市場監管局馬劍平副局長:為了貫徹落實省政府《關于提振消費促進經濟穩定增長的實施意見》,我局結合市場監管職能,近日制定出臺《浙江省市場監督管理局關于優化消費環境促進放心消費的若干意見》(以下簡稱《意見》),旨在進一步優化消費環境,提振消費信心,促進放心消費,激發經濟活力!兑庖姟泛w了11個方面內容,下面我簡要作一介紹:

  一是推進放心消費建設。高標準完成培育放心消費單位20萬家、無理由退貨承諾單位6萬家、放心工廠3萬家,建設放心消費街區(商圈)100個,新建中小學和等級幼兒園食堂“陽光廚房”2500家,改造提升農村家宴放心廚房680家的民生實事任務,提升群眾的獲得感。

  二是深化無理由退貨承諾。全域推行無理由退貨承諾,引導企業實施“廠商一體”無理由退貨,抓實直銷企業30天無理由退貨,培育長三角地區異地異店無理由退貨實體店300家,鼓勵高速服務區推行商品服務“同城同價”和“異區無憂退”。

  三是建設放心消費電商平臺。嚴格落實電商平臺主體責任,監督電商平臺設立消費先行賠付保障金,引導出臺高于7天的無理由退貨承諾。深化網絡消費共建共治,完善聯動網絡打假機制。

  四是實施網絡訂餐提升行動。開展入網餐飲單位“無證清零”行動和入網餐飲服務經營者線下抽查,依法查處無證餐飲經營行為。推動《網絡訂餐配送操作規范》組織實施,推行網絡訂餐“外賣封簽”和“無接觸配送”服務。

  五是支持鄉村旅游業復蘇。全面推進鄉村放心消費,為鄉村旅游業振興賦能引流。建立落實24小時消費維權值班制,保障消費者安心暢游。

  六是加強食品和產品質量源頭管控。組織開展疫情防控期間積壓食品及原料清查專項行動和“放心消費在浙江”食品抽檢,推進產品質量分級分類監管,強化“長三角”質量聯動抽查,啟動“浙江特色產品伴手禮”評測。

  七是保障“優質優價”品質消費。加大終端消費品知識產權保護,加強消費領域標準和認證,開展“品字標”企業推薦,新增“品字標”企業400家,推行“品字標”企業質量承諾100%公示、品牌產品100%貼標、廠區車間100%亮標。

  八是投訴舉報跨區限時辦結。建設“線上維權矩陣”,小額消費糾紛當日辦結,一般消費糾紛七日辦結。建立長三角投訴舉報協作機制,持續聯動發布長三角消費維權信息。強化投訴信息公示,發揮社會監督作用。

  九是持續整治規范市場秩序。組織超市開展放心自我承諾,建成24小時“網訂店送”藥房500家,依法查處哄抬價格、價格欺詐、強買強賣、銷售劣質商品、侵權仿冒、違法廣告、虛假宣傳、囤積居奇等違法行為。

  十是持續深化“放心計量”行動。集中整治農批市場螃蟹過度捆綁、鹵味制品包裝盒占重、鮮活水產品塑料袋占重等不規范稱重行為,新建城鄉放心農貿市場330家,全省放心農貿市場在用衡器、加油站加油槍和出租車計價器實施100%強制檢定。

  十一是持續優化市場準入環境。開展“證照分離”改革全省覆蓋試點,建立長三角企業自由遷移服務機制。推進藥品、醫療器械、保健食品廣告審查和食品生產經營許可全程在線辦理,實施工業產品生產許可、低風險食品經營許可、檢測機構資質認定告知承諾制。

  接下來,全省各級市場監管部門將按照《意見》要求,依法履職盡責,持續凈化市場環境,優化品質消費供給,助推消費回補釋放,最大限度減少疫情對消費的沖擊,更好服務高質量發展。

  記者提問:隨著三級響應的實施,省政府新聞發布會發言人都摘下了口罩。我們注意到省委、省政府的不少會議上,參會人員都不戴口罩了。這傳遞了什么信號?是不是意味著大家在一般場合都可以摘下口罩?另外,開學后學生要不要戴口罩?也很想聽聽您的意見。

  省防控工作領導小組辦公室常務副主任、省政府副秘書長陳廣勝:戴口罩看似一件小事,但其實也是事關整個經濟社會秩序恢復的一件大事。在疫情快速蔓延的時候,不僅要提倡大家戴口罩,而且是人們來到公共場合的一種基本義務。因為誰都可能被傳染,也可能連自己都不知道卻不知不覺成了傳染源。

  但隨著三級響應的實施,我省對疫情的可控程度是越來越高,所以現在應該說,在越來越多的場合確實可以不一定戴口罩。所以從省里到市縣,只要會議的人數不是太多,能夠保持空氣流通,所以摘下口罩也越來越常見。

  如果問這個傳遞的是怎樣的信號,我想就是建立起同疫情防控相適應的經濟社會秩序的這個信號。因為在我們本土疫情傳播已被基本阻斷的時候,如果所有人在所有場合都戴著口罩,客觀上將制約居民生活的正;,對生產的恢復和社會就業也會無形之中產生較大影響。所以摘口罩也是關乎民生事業。

  因此,在科學評估的基礎上,從國家和到省里都出臺了口罩佩戴的指引。比如在普通辦公、居家的時候,我們平時到公園里,在綠道散步的時候,如果人員聚集程度不高、空氣能夠流通的狀態下,我想完全可以不戴。當然摘口罩也不是一摘了之,所以指引里也明確了需戴口罩的若干情形。比如,有發熱、有咳嗽這些呼吸道癥狀的人員,我們乘坐地鐵、公交車、飛機、火車的時候,還有我們到養老院、福利院、培訓機構的這樣的情況,這些都需要戴口罩?傮w來說,戴或不戴口罩都要區別具體的情況而定。但在非特定的場合,我想戴口罩是個人的自主行為。如果一個人覺得不太放心,所以我想他完全可以戴。當然,省里和國家會做一個科學的考量。

  剛才談到學生戴口罩這個問題,這個問題確實是社會比較關切的。我首先談一點對這個問題的基本認識。相對于普通社會公眾,學生這個群體更具有特殊性,尤其是年齡較低的學生由于個人防護意識比較弱,所以戴口罩這個問題上,就需要有更加細致的指引。其實我們省里在研究開學時間的時候,就有一個重要的預設,就是區域疫情風險總體上降到可以滿足學生不用戴口罩上課。

  正因如此,省委、省政府在決定復學這個問題的時候,比復工復產還更要慎重得多,所以我省沒有搶先,而是有意識地穩一穩。所以到今天,全省的疫情圖已經一個多月都是綠色的低風險區,應該說我們省里全面復學的條件已經具備,所以才在上周發布開學通告。

  由于我省對每個學校的開學條件建立了逐校確認制度,加上嚴格實行“健康碼+測體溫”校園準入、每日健康監測等一整套機制,所以在教室保持適當通風的情況下,總體說來,學生可以不用戴口罩上課。另一方面,這事實上也是基于學習效果。就是像我們這樣的大人,整天戴口罩都不適應,都容易犯困,何況是低齡的學生?所以,綜合我省的疫情情況,基于前提的分析和效果導向,我們認為在一般常態下學生可以不戴口罩上課。同時,也允許學生自行戴口罩,包括在校園間歇性戴口罩。在這方面,我想學?梢詫W生戴口罩做出底線的規定,但也沒有必要做硬性的,不能讓學生一律不戴口罩或者戴口罩,在這方面可以有一定的包容性。但是每個學校都必須切實盡到讓學生放心摘下口罩的校園安全小環境這樣的責任,我們是必須要不斷地強化。

  當然,我剛才講的是總體判斷,F在是三級應急響應,省政府授權各市根據本地的情況對相關的問題、相關的措施作出決策。因為各市縣的疫情情況是有差異性的,所以包括對學生戴口罩的問題也不是說全省一刀切。所以這個還是由各地根據實際情況,根據具體情況來綜合評估,作出導引。

  此外我想,對于學生在往返校園途中和出入校外工作場所,從建議的角度,我想建議學生盡可能戴口罩。我想在這方面,可以比我們面向社會公眾一般的口罩佩戴指引,可以收得更嚴一些。因為對學生來說,這是一個非常特殊的群體,增強一些個人防護意識是完全有必要的。

  記者提問:據了解,目前全省養老服務機構已經全部結束了封閉式管理,我想問一下,在當前重大突發公共衛生事件三級響應下,我省養老服務如何做到既有序恢復,又嚴格管理?

  省民政廳副廳長李浩:3月23日,我省的新冠肺炎疫情防控應急響應級別由省重大突發公共衛生事件二級響應調整為三級響應。當天,省民政廳就下發了關于養老服務機構恢復服務的通知;謴头⻊,主要指四個方面的恢復。

  一是恢復養老院的服務,結束它的封閉式管理?梢越邮辗翟夯蛘咝氯胱〉睦夏耆,老年人的家屬也可以入院探望;

  二是恢復鄉鎮(街道)居家養老服務中心的服務,要發揮生活服務、康復護理服務、托養服務、家庭支持服務、社會工作與心理疏導服務、康復輔助器具租賃服務等六個方面的服務;

  三是恢復城鄉社區居家養老服務照料中心的服務,實施老年人助餐配送餐,重新恢復老年食堂;

  四是恢復居家養老上門服務,滿足養老服務補貼對象的剛性需求。養老服務的全面恢復,受到了廣大老年人及其家屬的歡迎,解決了復工復產后老年人的照護問題,也滿足了院內老年人與子女見面的迫切愿望。截至4月6日12時,全省共接收返院、新入住老人17559人,67722名在院老人得到了家屬的探望。

  我省率先全國解除了對養老服務機構的封閉管理,但是面對國外疫情確診病例迅猛增加,養老服務領域的疫情防控仍需高度警惕。為此,我們采取了“外防輸入、嚴管嚴控”的防控舉措。主要有下面四項措施:

  一是預約。老年人返院、新入住,家屬到養老院去探望老人,居家上門服務等,都要先行預約,保證平穩有序。

  二是限制。14天內接觸過入境未超過14天的回國人員,有發熱、咳嗽等癥狀的,不能進入各類養老服務機構,特別是不能進入養老院探視老年人。對老人及其家屬進行嚴格詢問,并要其作出承諾,不如實說明的將承擔相應的法律責任。

  三是亮碼。嚴格人員管理,避免不必要的人員進出。對確需出入養老服務機構的,需出示綠色健康碼、測量體溫,全程佩戴口罩,并進行實名登記。否則,不予進入。

  四是管控。繼續落實好民政部關于養老機構疫情防控指南的要求,加強場所通風消毒,確保養老服務機構所有人員早晚兩次的體溫測量。

  下一步,我們將充分認識疫情防控工作的長期性和復雜性,堅持打好持久戰,既有序恢復,又嚴密防控。同時,全面落實疫情期間的養老服務機構的扶持發展政策,推動減免社會保險費、房租等費用,確保相關資金及時補貼到位,切實緩解養老機構運行困難,共度難關。

  記者提問:疫情發生以來,我省涉疫消費投訴情況如何?請問市場監管部門如何處置?在處置中有沒有制定相應的原則?

  省市場監管局馬劍平副局長:新冠肺炎疫情發生以來,截至3月27日,全省市場監管部門共受理涉疫消費投訴3.5萬件,問題主要集中在交通和旅游票務退訂、餐飲退訂退費及涉疫防護用品等三個方面。全省市場監管部門處置的總體原則是,對于民航、高鐵、旅游服務等行業主管部門涉及退訂退費已有明確口徑的,嚴格按照相關行業主管部門的意見執行,引導經營者按規定退還相關費用;對于行業主管部門沒有明確口徑的,鼓勵消費者與經營者協商,自行和解,我們組織調解;對經營者不履行合同約定且拒絕退款的,建議消費者走司法途徑,我們提供必要支持。同時,在投訴調解過程中發現的違法行為,將依法予以查處。

  具體有以下四個方面:

  第一,交通運輸類退訂退費的糾紛處理。按照中國民航局、中國國家鐵路集團有限公司在疫情期間對涉疫退票退費明確的口徑執行,即對符合相關政策的消費者要求退票的,經營者應當按規定免費辦理退票,不得收取任何費用;對不符合相關政策要求,仍按疫情前規定執行。如果經營者未公示而收取其他服務費用的,按未執行明碼標價規定查處。

  第二,旅游服務類退訂退費的糾紛處理。確因疫情管控措施導致旅游合同無法履行的,一是引導變更合同履行時間,按照有利于消費者的原則,選擇消費者合適的時間再繼續履約;二是如消費者堅決要求解除合同并退費的,配合文旅部門做好經營者實際發生費用如簽證費用、預定費用等支出的核實,引導雙方依照公平原則共同承擔損失。三是經營者拒不履行承諾或合同約定的,按違法線索移送旅游行政執法部門處理。

  第三,餐飲服務類退訂退費的糾紛處理。在調解中本著互諒互讓原則,具體情況具體分析,盡可能化解矛盾糾紛。一是爭取雙方協商,另行約定消費時間;二是由經營者向消費者提供食材半成品,滿足消費者需求;三是協商后退訂退款,但對特殊餐飲預訂如婚宴,如果經營者有證據證明其為履行合同已產生實際損失的,依據公平原則由雙方合理分擔相關費用。

  第四,涉疫防護用品的投訴處理。因受政府調配而延遲發貨或無法發貨的,經營者不承擔違約責任;經營者明知涉疫用品系假冒偽劣產品仍向消費者出售的,構成欺詐的,除立案查處之外,應按照消費者要求增加賠償其受到的損失;通過網絡平臺購物的,消費者因疫情導致快遞停運而無法及時退貨的,只要在簽收次日起7日內向經營者提出退貨申請的,均不視為消費者放棄退貨要求。

作者:中國藍融媒體中心 新藍網記者王梓 余麗燕 編輯王欣怡  
編輯:邱璐

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